Вступ. Чому ця тема важлива?
Міжнародний день боротьби з насильством і булінгом у закладах освіти, включно з кібербулінгом, відзначається щороку в перший четвер листопада. Його започаткувала ЮНЕСКО у 2019 році.
У 2026 році ця дата припадає на 5 листопада.
Цей день є нагодою не лише говорити про проблему цькування, а й формувати в закладах освіти дієву систему запобігання насильству, своєчасного реагування, підтримки постраждалих та відповідальності за порушення прав дитини.
Булінг — це не дитячі жарти, не звичайний конфлікт і не особиста справа тих, хто в ньому бере участь. Це проблема безпеки, гідності, прав людини та відповідальності всіх учасників освітнього процесу.
Безпечне освітнє середовище починається не з гасла «У нас булінгу немає», а з готовності помічати проблему, правильно на неї реагувати та діяти відповідно до законодавства.
Актуальність проблеми
Сучасне цькування не обмежується шкільним коридором, класом чи подвір'ям. Воно може продовжуватися після уроків у соціальних мережах, месенджерах, ігрових чатах, через анонімні сторінки та цифрові платформи.
Особливу увагу необхідно приділяти:
- психологічному насильству, приниженню, залякуванню та систематичним образам;
- фізичному насильству, погрозам, штовханню, пошкодженню особистих речей;
- соціальному виключенню, бойкоту, ізоляції та поширенню чуток;
- кібербулінгу, публічному висміюванню, погрозам і поширенню принизливого контенту;
- дискримінації за будь-якими ознаками;
- насильству щодо дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, мають особливі освітні потреби, є внутрішньо переміщеними особами або пережили травматичний досвід.
Важливо: належність дитини до вразливої категорії сама собою не означає наявності булінгу. Проте такі обставини можуть підвищувати ризик соціальної ізоляції, дискримінації та цькування, тому потребують особливо уважного, недискримінаційного підходу.
Що таке булінг: визначення та основні ознаки
Булінг (цькування) — це діяння (дії або бездіяльність) учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному чи сексуальному насильстві, зокрема із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи або такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров'ю потерпілого.
Правова основа: пункт 3¹ частини першої статті 1 Закону України «Про освіту».
Як розпізнати булінг?
Повторюваність
Дії мають систематичний характер. Водночас не слід чекати повторення, якщо відбувається насильство або є загроза безпеці: на кожен такий випадок необхідно реагувати.
Нерівність сил
Постраждалій дитині складно самостійно припинити ситуацію через фізичну, психологічну, соціальну чи іншу нерівність.
Заподіяння або ризик заподіяння шкоди
Приниження гідності, страх, психологічне напруження, фізичні ушкодження, соціальна ізоляція чи інші негативні наслідки.
Важливе розмежування: не кожна сварка або одноразова суперечка є булінгом. Конфлікт може виникати між учасниками з відносно рівними можливостями відстоювати свою позицію. Булінг характеризується сукупністю юридично значущих ознак. Остаточна правова кваліфікація не належить до компетенції вчителя чи психолога.
Нормативно-правова база: на чому ґрунтується протидія булінгу?
Вебгайд підготовлено з урахуванням законодавства України, чинного станом на 30 жовтня 2026 року.
Актуалізовано за законодавством 2026 року
Особливо важливо: у 2026 році оновлено нормативний механізм реагування на булінг і насильство. Тому в роботі закладів освіти вже не можна орієнтуватися лише на старі пам'ятки та алгоритми 2019–2024 років.
| Нормативний документ | Що регулює |
|---|---|
| Конституція України ↗ | Права людини, гідність, недоторканність, захист від насильства |
| Конвенція ООН про права дитини ↗ | Право дитини на захист від усіх форм насильства |
| Закон України «Про освіту» ↗ | Створення безпечного освітнього середовища, права й обов'язки учасників |
| Закон України «Про охорону дитинства» ↗ | Захист прав та інтересів дітей |
| Закон України «Про повну загальну середню освіту» ↗ | Організація освітнього процесу та безпека учнів |
| КУпАП, стаття 173-4 ↗ | Адміністративна відповідальність за булінг |
| Кримінальний кодекс України ↗ | Відповідальність за діяння, які мають ознаки кримінальних правопорушень |
| Наказ МОН від 28.12.2019 № 1646 ↗ | Порядок реагування на булінг та застосування заходів виховного впливу, у редакції 2026 року |
| Постанова КМУ від 04.06.2025 № 658 ↗ | Типова програма унеможливлення насильства та жорстокого поводження з дітьми |
| Постанова КМУ від 19.11.2025 № 1513 ↗ | Порядок реагування на випадки насильства та жорстокого поводження з дітьми |
Офіційні нормативні джерела:
- Закон України «Про освіту» ↗.
- Наказ МОН № 1646 ↗ — чинна редакція від 11.08.2026.
- Постанова КМУ № 658 ↗ від 04.06.2025.
- Постанова КМУ № 1513 ↗ від 19.11.2025.
- Кодекс України про адміністративні правопорушення ↗.
- Закон України «Про охорону дитинства» ↗.
Форми булінгу: як вони проявляються в освітньому середовищі?
5.1. Психологічний булінг
Образи, принизливі прізвиська, погрози, залякування, висміювання, маніпуляції, поширення чуток, систематичне ігнорування та бойкот.
5.2. Фізичний булінг
Удари, штовхання, підніжки, щипання, блокування проходу, псування речей, інші форми фізичного впливу.
5.3. Економічний булінг
Вимагання грошей, примус віддавати речі, пошкодження або привласнення майна, систематичний матеріальний тиск.
5.4. Кібербулінг
Переслідування в інтернеті, образливі повідомлення, створення принизливих мемів, поширення фото без згоди, погрози, фейкові акаунти, публічне цькування в групових чатах.
5.5. Сексуальне насильство та домагання
Небажані дотики, сексуалізовані образи, примус, непристойні жести, поширення інтимних матеріалів. Такі прояви потребують негайного реагування незалежно від того, чи відповідають юридичному визначенню булінгу.
Учасники булінгу: хто потребує уваги та підтримки?
У ситуації цькування можуть бути залучені різні учасники. Важливо не обмежуватися поділом на «хороших» і «поганих» дітей.
| Роль | Що відбувається | Що важливо |
|---|---|---|
| Постраждала особа | Зазнає насильства, тиску, приниження | Безпека, захист, підтримка |
| Особа, яка вчиняє булінг | Застосовує насильницькі дії | Межі, відповідальність, корекційна робота |
| Свідок | Бачить або знає про цькування | Безпечне повідомлення, підтримка |
| Пасивний спостерігач | Мовчить, боїться втручатися | Навчання безпечної поведінки |
| Помічник кривдника | Підтримує або поширює цькування | Усвідомлення власної ролі |
| Дорослий | Може вчасно помітити або припинити ситуацію | Відповідальне реагування |
Важливо: дитина, яка вчиняє булінг, також потребує уваги фахівців. Це не скасовує відповідальності за її поведінку, але дає можливість працювати з причинами агресії, формувати навички саморегуляції та ненасильницької комунікації.
Оновлений алгоритм реагування: що робити закладу освіти?
Нормативна основа — редакція наказу МОН № 1646 від 11.08.2026
Це центральний практичний розділ гайду. Алгоритм має застосовуватися до повідомлень про можливе насильство, зокрема булінг, із дотриманням строків, визначених законодавством.
- 1Отримання повідомлення
Усне, письмове, електронне або анонімне повідомлення від дитини, батьків, педагога, свідка чи іншої особи. Заклад забезпечує різні канали повідомлення.
- 2Реєстрація повідомлення
Фіксується дата, час, зміст звернення та доступні відомості про ситуацію. Якщо повідомлення надійшло в неробочий час або вихідний, реєстрація здійснюється в перший наступний робочий день.
- 3Розгляд протягом однієї доби
Керівник закладу освіти зобов'язаний розглянути повідомлення протягом однієї доби з дня його реєстрації.
- 4Невідкладне забезпечення безпеки
У разі виявлення ознак насильства керівник невідкладно, у строк до трьох годин від моменту виявлення, організовує припинення насильства, недопущення повторення та інформування відповідних осіб і органів у встановленому порядку.
- 5Повідомлення уповноважених органів
За наявності ознак насильства керівник повідомляє Національну поліцію та службу у справах дітей у визначений законодавством строк.
- 6Розгляд обставин комісією
Комісія з'ясовує обставини, оцінює потреби дітей, забезпечує врахування позиції дитини, визначає заходи підтримки та виховного впливу.
- 7План підтримки та профілактики
Організовується психолого-педагогічний супровід, контроль безпеки, взаємодія з батьками та відповідними службами.
- 8Моніторинг ситуації
Перевіряється, чи припинилися небезпечні дії, чи не повторюється цькування, чи відновлено безпечну участь дитини в освітньому процесі.
Три строки, які необхідно запам'ятати:
Принципова правова відмінність: комісія закладу освіти не встановлює юридичний факт булінгу. Вона розглядає обставини повідомлення, організовує захист та підтримку, визначає необхідні заходи. Юридичний факт булінгу встановлює суд.
Наведені строки та процедури ґрунтуються на чинній редакції Порядку № 1646.
Що має робити педагог, якщо він виявив булінг?
Педагог є однією з перших осіб, які можуть помітити зміни в поведінці дитини, систематичне приниження, ізоляцію або небезпечну взаємодію між учнями.
Його завдання — не самостійно проводити розслідування, а припинити небезпечну ситуацію, захистити дитину, повідомити керівництво та діяти відповідно до встановленого порядку.

8.1. Покроковий алгоритм для вчителя
- 1Негайно припиніть насильство. Спокійно зупиніть образи, погрози, фізичні дії. За потреби розведіть учасників у безпечні місця, покличте допомогу.
- 2
- 3Поговоріть із постраждалою дитиною окремо. Дайте можливість розповісти про подію без присутності інших учнів.
- 4Зафіксуйте відомі обставини. Запишіть дату, час, місце, конкретні дії, висловлювання, присутніх осіб. Не підміняйте факти власними припущеннями.
- 5Повідомте керівника закладу. Не відкладайте повідомлення до повторення ситуації.
- 6Не проводьте самостійного розслідування. Не організовуйте публічних з'ясувань стосунків, примусового примирення або одночасного допиту дітей.
- 7Забезпечте конфіденційність. Не обговорюйте випадок у педагогічних чатах, не поширюйте фото, відео чи особисті подробиці.
- 8Співпрацюйте з комісією та фахівцями. Надавайте об'єктивну інформацію, беріть участь у виконанні заходів підтримки й профілактики.
- 9Спостерігайте за подальшою ситуацією. Контролюйте безпечність перерв, взаємодії в класі, групових чатах та під час позаурочної діяльності.
8.2. Чого педагог не повинен робити?
| Не можна | Чому це небезпечно |
|---|---|
| Говорити «Не звертай уваги» | Знецінює переживання дитини |
| Називати дитину «ябедою» | Перешкоджає зверненню по допомогу |
| Змушувати дітей миритися | Може посилити тиск на постраждалого |
| Публічно з'ясовувати обставини | Принижує та створює ризик повторної травматизації |
| Звинувачувати постраждалу дитину | Перекладає відповідальність на потерпілого |
| Ігнорувати одноразове насильство | Створює ризик його повторення |
| Самостійно визначати факт булінгу | Це виходить за межі компетенції педагога |
8.3. Як правильно говорити з дитиною?
Фрази підтримки:
- «Дякую, що ти розповів/розповіла».
- «Те, що відбувається, не є твоєю провиною».
- «Ти маєш право почуватися в безпеці».
- «Я поставлюся до твоїх слів серйозно».
- «Ми разом подумаємо, як тебе захистити».
- «Ти не повинен / не повинна самостійно розв'язувати цю ситуацію».
Фрази, яких варто уникати:
- «А ти сам нічого не зробив?»
- «Чому ти раніше мовчав?»
- «Дай здачі — і все припиниться».
- «Вони просто так жартують».
- «Не перебільшуй».
Що має робити практичний психолог і соціальний педагог?
Фахівці психологічної служби забезпечують психолого-педагогічний та соціальний супровід дітей, які постраждали від насильства, вчинили його або стали свідками.
Їхня робота має бути спрямована не лише на подолання наслідків, а й на відновлення безпечної взаємодії в колективі.
9.1. Практичний психолог
Основні напрями роботи:
- 1Первинна емоційна підтримка постраждалої дитини.
- 2Оцінювання її актуальних потреб і ресурсів у межах професійної компетентності.
- 3Виявлення ознак емоційного неблагополуччя та потреби в додатковій допомозі.
- 4Індивідуальні консультації з урахуванням віку й особливостей дитини.
- 5Розвиток навичок саморегуляції, упевненості, асертивної поведінки.
- 6Робота з дитиною, яка вчиняє насильство: емоційна саморегуляція, емпатія, відповідальність, контроль імпульсів.
- 7Підтримка свідків: подолання страху, формування навичок безпечного втручання.
- 8Консультування батьків та педагогів.
- 9Участь у розробленні індивідуальних заходів підтримки.
9.2. Соціальний педагог
Основні напрями роботи:
- 1Виявлення соціальних ризиків і чинників уразливості.
- 2Вивчення соціальної ситуації дитини в межах посадових повноважень.
- 3Взаємодія з батьками або законними представниками.
- 4Координація соціальної підтримки.
- 5За потреби — взаємодія зі службою у справах дітей, соціальними службами, ювенальною превенцією.
- 6Сприяння захисту прав дитини.
- 7Соціально-просвітницька робота з учнями.
- 8Профілактика стигматизації та дискримінації.
- 9Супровід дітей із числа ВПО та інших вразливих категорій з урахуванням їхніх індивідуальних потреб.
9.3. Спільна робота психолога та соціального педагога
| Напрям | Практичні заходи |
|---|---|
| З постраждалою дитиною | Індивідуальна підтримка, відновлення відчуття безпеки |
| З дитиною, яка вчинила насильство | Робота з поведінкою, емпатією, відповідальністю |
| Зі свідками | Навчання безпечного реагування |
| З класом | Заняття про повагу, кордони, ненасильницьке спілкування |
| З батьками | Консультації, просвітницькі зустрічі |
| З педагогами | Методичні рекомендації, супервізійна підтримка за наявності відповідних умов |
Застереження: психологічна консультація не замінює офіційного реагування керівника закладу. Психолог і соціальний педагог не встановлюють факт булінгу, не проводять судово-психологічної експертизи та не повинні примушувати дитину до розповіді про травматичний досвід.
Пам'ятка для батьків: як діяти, якщо ваша дитина постраждала від булінгу?
Батьки часто першими помічають, що з дитиною щось відбувається. Вона може не розповідати прямо про цькування, але її поведінка поступово змінюється.

10.1. На які ознаки звернути увагу?
- дитина не хоче відвідувати заклад освіти;
- скаржиться на головний біль або біль у животі перед заняттями;
- стала замкнутою, тривожною, дратівливою;
- боїться повідомлень або дзвінків;
- приховує телефон, видаляє листування;
- втрачає речі, має пошкоджений одяг;
- уникає спілкування з однокласниками;
- погіршилася успішність;
- змінився сон або апетит;
- говорить про власну нікчемність, безпорадність чи небажання жити.
Окремі ознаки не доводять наявності булінгу, але є підставою для уважної розмови та підтримки.
10.2. Алгоритм дій батьків
- 1Вислухайте дитину. Не перебивайте, не критикуйте, не вимагайте негайних пояснень.
- 2Повірте її переживанням. Не знецінюйте слова й не звинувачуйте дитину.
- 3Подбайте про безпеку. Якщо є фізична загроза, зверніться до поліції та медичних працівників.
- 4Збережіть докази. Фотографії ушкоджень, повідомлення, скриншоти, посилання, дати подій, медичні документи.
- 5Подайте письмове повідомлення керівнику закладу. Попросіть зареєструвати його та надати інформацію про подальший порядок реагування.
- 6Зверніться до практичного психолога або іншого фахівця. Підтримка має відповідати потребам дитини.
- 7Контролюйте виконання заходів безпеки. З'ясуйте, хто відповідальний за моніторинг і як буде запобігати повторенню випадків.
10.3. Якщо дитина стала жертвою кібербулінгу
Батькам рекомендується:
- 1Не звинувачувати дитину за те, що вона спілкувалася в мережі.
- 2Зберегти скриншоти, посилання, імена акаунтів, дати та час повідомлень.
- 3Не видаляти листування до збереження доказів.
- 4Заблокувати кривдника після збереження необхідних матеріалів.
- 5Скористатися функцією скарги на контент у відповідній соціальній мережі.
- 6Перевірити налаштування приватності та безпеки акаунтів.
- 7Повідомити заклад освіти, якщо ситуація пов'язана з учасниками його колективу.
- 8За наявності погроз, шантажу, переслідування або сексуалізованого контенту звернутися до поліції.
Не потрібно самостійно вступати в конфлікт із кривдником, публікувати його персональні дані або поширювати інтимні матеріали як «докази».
10.4. Як правильно звернутися до директора?
Звернення бажано оформлювати письмово, зберігаючи копію та підтвердження подання.
Приклад звернення:
Директору __________________________
від __________________________________
контактний телефон: ___________________
про можливий випадок булінгу (цькування) / насильства
Повідомляю про можливий випадок булінгу (цькування) / насильства стосовно моєї дитини ____________________________, здобувача/здобувачки освіти ______ класу.
За наявною в мене інформацією, обставини події такі:
Відомі дата, час і місце подій: _________________________________.
Особи, які можуть володіти інформацією про обставини: ___________.
Наявні матеріали, що можуть підтверджувати викладені обставини: ________________________________________________________________.
Прошу:
- 1Зареєструвати та розглянути це повідомлення відповідно до чинного законодавства.
- 2Вжити невідкладних заходів для забезпечення безпеки моєї дитини.
- 3Організувати передбачені законодавством заходи реагування.
- 4Забезпечити конфіденційність інформації та захист прав дитини.
- 5Поінформувати мене про передбачені заходи реагування та результати розгляду в межах, дозволених законодавством.
Дата: ______________
Підпис: _____________
Пам'ятка для здобувачів освіти: що робити, якщо ти став учасником ситуації булінгу?
Ти не винен, якщо тебе цькують.
Ти маєш право на повагу, безпеку та допомогу.
11.1. Якщо тебе цькують
- Не звинувачуй себе.
- Не намагайся самостійно довести кривднику, що ти сильніший.
- Відійди в безпечне місце.
- Розкажи дорослому, якому довіряєш.
- Повідом учителя, психолога, соціального педагога або директора.
- Якщо є загроза життю чи здоров'ю — телефонуй 102.
- Якщо це кібербулінг — збережи докази та не відповідай агресією на агресію.
11.2. Якщо ти став свідком булінгу
Твоя небайдужість може допомогти зупинити цькування.
- 1Не смійся з принизливих жартів.
- 2Не поширюй образливі відео, фото та повідомлення.
- 3Не підтримуй кривдника лайками, коментарями чи репостами.
- 4Якщо це безпечно, підтримай постраждалу дитину.
- 5Повідом дорослого, якому довіряєш.
- 6Не наражай себе на небезпеку, намагаючись самостійно припинити фізичне насильство.
11.3. Якщо ти сам образив або цькував когось
- Зупини небезпечну поведінку.
- Не виправдовуйся словами «це був жарт».
- Усвідом, яку шкоду могли завдати твої дії.
- Не тисни на постраждалу дитину, щоб вона пробачила.
- Прийми відповідальність за свою поведінку.
- Погодься на допомогу психолога та роботу над зміною поведінки.
- Не повторюй образливих дій в інтернеті чи поза ним.
Пам'ятай: попросити допомоги — не слабкість. Справжня сила полягає в умінні поважати інших і відповідати за власні вчинки.
Окремий розділ: кібербулінг і цифрова безпека
Цифрове цькування може відбуватися цілодобово, мати широку аудиторію та залишати цифрові сліди. Тому важливо навчити дітей не лише безпечно користуватися інтернетом, а й правильно реагувати на цифрове насильство.

12.1. Найпоширеніші форми кібербулінгу
| Форма | Приклад |
|---|---|
| Харасмент | Систематичні образливі повідомлення |
| Денградація | Публікація принизливих матеріалів |
| Імперсонація | Створення фейкового акаунта від імені дитини |
| Виключення | Навмисне усунення з групових чатів із подальшим цькуванням |
| Переслідування | Постійні погрози, нав'язливі повідомлення |
| Поширення приватної інформації | Публікація особистих даних, фото або листування |
| Сексуалізоване онлайн-насильство | Примушування надсилати інтимні фото, шантаж такими матеріалами |
Ці назви описують поширені цифрові практики, а не окремі юридичні склади правопорушень.
12.2. Алгоритм «ЗУПИНИ — ЗБЕРЕЖИ — ПОВІДОМ — ЗАХИСТИ»
З — ЗУПИНИ
Не вступай у суперечку, не відповідай образами, не поширюй контент.
Б — ЗБЕРЕЖИ
Зроби скриншоти, зафіксуй посилання, дату, час, назву акаунта та зміст повідомлень.
П — ПОВІДОМ
Розкажи батькам, педагогам, адміністрації закладу, за потреби — поліції.
З — ЗАХИСТИ
Заблокуй кривдника, поскаржся на контент платформі, зміни налаштування приватності.
12.3. Де повідомити про небезпечний контент?
- StopCrime ↗ — повідомлення про матеріали сексуального насильства над дітьми в інтернеті.
- Кіберполіція України ↗ — офіційний ресурс Департаменту кіберполіції.
- Електронне звернення до Національної поліції ↗.
- Функція «Поскаржитися» / Report у соціальних мережах і месенджерах.
Якщо йдеться про шантаж інтимними зображеннями, погрози, вимагання чи інші можливі кримінальні правопорушення, потрібно звернутися до поліції. Не завантажуйте та не пересилайте інтимні матеріали за участю неповнолітніх іншим людям.
Онлайн-повідомлення про булінг: державні ресурси
Один із важливих інструментів захисту дітей — можливість повідомити про булінг дистанційно, не обмежуючись особистим зверненням до вчителя чи директора.
13.1. Антибулінговий розділ державної системи АІКОМ
АІКОМ ↗ — державна електронна система управління освітою. Передбачено можливість повідомити про булінг відкрито або анонімно.
Перейти до АІКОМ →Після подання повідомлення інформація передається керівнику закладу освіти. Передбачено механізм реагування у разі відсутності реакції. Доступ до розділу потребує входу або реєстрації.
Як скористатися:
- 1Перейдіть на антибулінговий розділ АІКОМ ↗.
- 2Увійдіть до системи або зареєструйтеся.
- 3Оберіть можливість повідомити про булінг.
- 4Заповніть запропоновану форму.
- 5Оберіть доступний спосіб подання — анонімно або відкрито.
- 6Надішліть повідомлення.
Анонімність повідомлення не означає, що за його змістом можна встановити всі обставини події. Якщо потрібне подальше уточнення обставин, відсутність контактних даних може обмежити можливості зворотного зв'язку.
13.2. Електронне звернення до Національної поліції
Якщо ситуація містить ознаки правопорушення, можна подати електронне звернення через офіційний сайт поліції.
Подати електронне звернення →У зверненні зазначаються дані заявника, суть питання, прохання або вимоги, електронна адреса чи інші засоби зв'язку. Електронне звернення має відповідати вимогам Закону України «Про звернення громадян». Воно не замінює телефонний виклик 102 у разі небезпеки.
13.3. Повідомлення про сексуальне насильство над дітьми в інтернеті
Сервіс дозволяє повідомити про підозрілий контент, зокрема анонімно, надавши посилання на нього.
Гарячі лінії та контакти допомоги
Контакти для дітей, батьків, педагогів та інших осіб, які потребують консультації або негайного втручання.
Небезпека зараз
Важливо для педагогів: номери гарячих ліній є додатковими каналами допомоги. Вони не замінюють обов'язку керівника закладу освіти реагувати на повідомлення відповідно до нормативного порядку.
Відповідальність за булінг: що передбачає законодавство?
Правова відповідальність залежить від віку особи, обставин правопорушення та його кваліфікації.
Стаття 173-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає відповідальність за булінг (цькування) учасника освітнього процесу.
| Ситуація | Передбачена відповідальність |
|---|---|
| Перше правопорушення | Штраф або громадські роботи |
| Повторне правопорушення протягом року або групове вчинення | Підвищена адміністративна відповідальність |
| Вчинення особою віком 14–16 років | Відповідальність батьків або осіб, які їх замінюють, у передбачених законом випадках |
| Неповідомлення керівником закладу про встановлені законом випадки булінгу | Адміністративна відповідальність |
За основним складом правопорушення передбачено штраф від 50 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи від 20 до 40 годин. Для повторного або групового булінгу санкція суворіша.
Важливо: адміністративна відповідальність за статтею 173-4 настає за рішенням уповноваженого суду, а не за рішенням учителя чи комісії закладу. Окремі дії можуть також містити ознаки інших адміністративних або кримінальних правопорушень.
Комісія закладу освіти: повноваження та практична робота
Після оновлення Порядку № 1646 у 2026 році застосовується єдиний підхід до розгляду повідомлень про насильство, жорстоке поводження з дітьми та булінг.
16.1. Основні завдання комісії
- розгляд обставин повідомлення;
- з'ясування потреб постраждалої дитини;
- забезпечення права дитини бути вислуханою відповідно до її віку та рівня зрілості;
- врахування позиції дитини та її обов'язкова фіксація;
- визначення заходів захисту та підтримки;
- визначення заходів виховного впливу;
- організація взаємодії з батьками, педагогами та відповідними службами;
- моніторинг виконання прийнятих рішень;
- перегляд заходів, якщо вони не забезпечують належного результату.
16.2. Які принципи повинні бути дотримані?
Принцип найкращих інтересів дитини
Під час розгляду кожного повідомлення пріоритетом є безпека, гідність, права та потреби дитини.
Конфіденційність
Інформація про дитину та обставини події не повинна розголошуватися стороннім особам.
Недопущення повторної травматизації
Не можна змушувати дитину багаторазово розповідати про пережите, проводити публічні опитування або організовувати примусове примирення.
Неупередженість
Необхідно розглядати обставини об'єктивно, не робити висновків на підставі чуток чи особистих симпатій.
Індивідуальний підхід
Заходи мають відповідати віку, потребам, можливостям і стану дитини.
Особливу увагу потрібно приділяти ситуаціям, коли ймовірним кривдником є хтось із батьків або законних представників. У таких випадках не можна автоматично повідомляти цю особу про обставини, якщо це може зашкодити дитині. Необхідно діяти за процедурою захисту дитини та залучати уповноважені органи.
Профілактика булінгу: що має системно робити заклад освіти?
Протидія булінгу не повинна обмежуватися проведенням одного заходу на рік або розміщенням плаката «Стоп булінг».
Кожен заклад освіти має створити постійну систему запобігання насильству та жорстокому поводженню з дітьми відповідно до Типової програми, затвердженої постановою КМУ № 658, та чинного Порядку № 1646.
17.1. Чотири напрями системної профілактики
- 1Просвітницький напрям
- тематичні уроки та години спілкування;
- тренінги з ненасильницької комунікації;
- інформаційні кампанії;
- навчання цифрової грамотності;
- правова просвіта дітей і батьків.
- 1Соціально-психологічний напрям
- розвиток емоційного інтелекту;
- формування емпатії;
- розвиток навичок саморегуляції;
- підтримка дітей із вразливих категорій;
- раннє виявлення ознак неблагополуччя.
- 1Організаційний напрям
- визначення відповідальних осіб;
- доступні канали повідомлення;
- затверджене положення про запобігання насильству;
- навчання працівників;
- безпечні правила поведінки в класах та онлайн.
- 1Партнерський напрям
- взаємодія з батьками;
- співпраця з поліцією та службою у справах дітей;
- залучення громадських організацій;
- партнерство з молодіжними центрами;
- розвиток учнівського самоврядування.
17.2. Приклади практичних профілактичних заходів
| Захід | Для кого | Практичний результат |
|---|---|---|
| «Школа без образ» | Учні | Формування культури поваги |
| «Мої особисті кордони» | Учні | Уміння захищати власні межі |
| «Безпечний інтернет» | Учні | Навички протидії кібербулінгу |
| «Я — свідок. Що робити?» | Учні | Безпечне повідомлення про насильство |
| «Батьківство без насильства» | Батьки | Підтримувальна комунікація |
| «Педагогічна реакція на булінг» | Педагоги | Відпрацювання алгоритмів |
| «Мова поваги» | Усі учасники | Ненасильницька взаємодія |
| «Класна угода безпеки» | Класні колективи | Спільні правила поведінки |
17.3. Сучасні інтерактивні інструменти
Для підвищення залученості можна використовувати:
- Canva ↗ — інтерактивні плакати, комікси, презентації, пам'ятки.
- Wordwall ↗ — ігри «Булінг чи конфлікт?», «Міф чи правда?».
- Mentimeter ↗ — анонімне опитування та хмари слів.
- LearningApps ↗ — інтерактивні вправи та ситуаційні завдання.
- Padlet ↗ — колективна дошка «Простір підтримки».
- Kahoot! ↗ — вікторини з цифрової безпеки та прав дитини.
Інтерактивні платформи потрібно використовувати з урахуванням віку дітей, конфіденційності, налаштувань доступу та захисту персональних даних. Не варто збирати через відкриті дошки імена постраждалих, деталі випадків насильства чи інші чутливі відомості.
Практичні ситуації: перевір себе
Цей розділ можна використати під час класної години, педагогічної ради, тренінгу або батьківських зборів.
Мінітест «Як правильно діяти?»
4 ситуації1. Учень щодня отримує образливі повідомлення в класному чаті. Однокласники додають до них принизливі меми.
2. Під час перерви двоє учнів один раз посварилися через спільний предмет.
3. Учень повідомив учителю, що його систематично принижують.
4. Свідок бачить, як група учнів принижує однокласника.
Чекліст закладу освіти «Чи готові ми протидіяти булінгу?»
Цей перелік можна використати для внутрішнього самооцінювання організації роботи закладу.
Самооцінювання готовності
0/15 · 0%Це робочий інструмент самооцінювання, а не офіційна державна форма перевірки.
Практичні рекомендації для різних учасників освітнього процесу
| Учасник | Що важливо робити постійно |
|---|---|
| Керівник | Забезпечувати діючу систему запобігання та реагування |
| Заступник директора | Координувати організаційні заходи та контроль |
| Класний керівник | Створювати безпечний психологічний клімат у класі |
| Учитель | Помічати ознаки насильства та своєчасно повідомляти |
| Практичний психолог | Надавати психологічну підтримку та проводити профілактичну роботу |
| Соціальний педагог | Забезпечувати соціальний супровід та міжвідомчу взаємодію |
| Батьки | Підтримувати дитину та співпрацювати із закладом |
| Здобувачі освіти | Поважати інших, не підтримувати цькування, повідомляти про небезпеку |
| Учнівське самоврядування | Поширювати культуру взаємоповаги та безпечної комунікації |
Підсумок: яку культуру ми маємо формувати?
Протидія булінгу — це не лише виконання нормативних вимог. Це щоденна робота над тим, щоб кожна дитина почувалася прийнятою, захищеною та почутою.
Ми маємо формувати освітнє середовище, у якому:
- не висміюють через зовнішність, особливості розвитку, матеріальне становище чи життєві обставини;
- не виправдовують насильство жартами;
- не замовчують небезпечні ситуації;
- не залишають дитину сам на сам із проблемою;
- поважають особисті кордони;
- підтримують тих, хто потребує допомоги;
- відповідально ставляться до поведінки в реальному та цифровому просторі.
Кожна дитина має право навчатися без страху.
Безпечна школа — це не школа без проблем. Це школа, у якій проблему не приховують, а вчасно помічають і професійно вирішують.
Інформаційні матеріали та офіційні джерела
Для подальшої роботи педагогам, батькам і фахівцям психологічної служби рекомендовано користуватися першоджерелами.
| Ресурс | Для чого використовувати |
|---|---|
| МОН України ↗ | Методичні рекомендації, алгоритми, просвітницькі матеріали |
| Законодавство України ↗ | Перевірка чинних нормативних документів |
| АІКОМ ↗ — антибулінг | Онлайн-повідомлення про булінг |
| Кіберполіція ↗ | Протидія правопорушенням в інтернеті |
| Національна поліція ↗ | Звернення та повідомлення про правопорушення |
| ЮНЕСКО ↗ | Міжнародні матеріали щодо протидії насильству в освіті |
| Дитяча гаряча лінія ↗ | Консультаційна допомога дітям та молоді |
| Безоплатна правнича допомога ↗ | Правові консультації |
Ключові нормативні акти, які потрібно мати в робочій папці закладу:
- 1
- 2
- 3Кодекс України про адміністративні правопорушення ↗, стаття 173-4.
- 4Наказ МОН від 28.12.2019 № 1646 ↗ у редакції наказу від 18.06.2026 № 961.
- 5
- 6
Для актуалізації алгоритмів особливо важливо користуватися редакцією наказу № 1646, що набрала чинності 11 серпня 2026 року, а не лише старими методичними матеріалами.
Примітка щодо міжнародної дати. ЮНЕСКО повідомляє, що держави-члени організації проголосили перший четвер листопада Міжнародним днем боротьби з насильством і булінгом у закладах освіти, включно з кібербулінгом. У 2026 році він відзначається 5 листопада під гаслом «Кожен учень у безпеці та добробуті: від обіцянок до практики» (Every learner safe and well: From promise to practice).
Вебгайд є просвітницьким і методичним матеріалом. Він не замінює нормативних документів, офіційних процедур реагування, правничої допомоги та професійної оцінки конкретних випадків.
Матеріал для використання: на педагогічних радах, засіданнях методичних об'єднань, батьківських зборах, годинах спілкування, заняттях психологічної служби та інформаційних кампаніях до 5 листопада
